El Gobierno ha dejado fijada en el BOE una ayuda de hasta 7.600 euros para los españoles de origen que vuelvan a vivir a España en situación de vulnerabilidad económica, un colectivo en el que entran los llamados «nietos del exilio» nacionalizados gracias a la Ley de Memoria Democrática. La norma entra en vigor el 29 de noviembre, el mismo día de las elecciones generales.
Desde que se publicó, medios como El Debate u OKDiario han vinculado la medida con la campaña electoral. Pero conviene aclarar qué dice exactamente el BOE, porque la ayuda todavía no existe como tal: el decreto solo obliga al Gobierno a crearla en el plazo de un año.
Qué dice el BOE
La ayuda aparece en el Real Decreto 954/2026, publicado en el BOE el lunes 9 de noviembre, cuatro días antes de que arrancara la campaña. Se trata del reglamento del Estatuto de la ciudadanía española en el exterior, que el Consejo de Ministros había anunciado el día 3 sin publicar las cuantías, según El Debate.
Su disposición final primera establece que, en un año desde su entrada en vigor, el Gobierno aprobará la regulación de una ayuda económica para facilitar el retorno de españoles de origen de entre 18 y 65 años en situación de vulnerabilidad económica, según recoge OKDiario. Las cuantías ya están fijadas: 4.000 euros por beneficiario y hasta 7.600 euros para familias con tres o más familiares a cargo.
Quién podrá pedirla
Se considerará «retornado» al español de origen nacido en el extranjero que se traslade de forma definitiva a España y haya estado al menos doce meses inscrito en el Registro de Matrícula Consular, según El Debate. Además, tendrá que acreditar la situación de vulnerabilidad.
Aquí es donde entran los «nietos del exilio». Una instrucción de octubre de 2022 consideró españoles de origen a quienes obtuvieron la nacionalidad por la disposición adicional octava de la Ley de Memoria Democrática, por lo que podrían optar a la ayuda si cumplen el resto de requisitos, según el mismo medio. Hablamos de 162.454 nacionalizados por la vía del Anexo I y hasta 189.678 hijos por la del Anexo III.
Diez veces más que en 2019
La ayuda no es nueva del todo. En 2019, último año con concesiones, el Estado repartió 798.285 euros entre 858 beneficiarios, con una media de 930 euros por ayuda. En 2020 se presentaron 1.817 solicitudes y no se aprobó ninguna porque la línea se quedó sin dotación, según la memoria del Gobierno citada por El Debate.
| 2019 (real) | Nueva ayuda (previsión) | |
|---|---|---|
| Gasto total | 798.285 € | 8.084.255 € |
| Ayudas concedidas | 858 | ≈1.394 al año |
| Ayuda media | 930 € | 5.800 € |
| Ayuda máxima | — | 7.600 € |
La previsión para la nueva ayuda es muy superior: un coste inicial de 8,08 millones de euros al año, con una ayuda media de 5.800 euros y unas 1.394 concesiones anuales. Eso supone multiplicar por diez el gasto y por 8,2 la ayuda máxima respecto a 2019, según los cálculos de El Debate. El propio diario advierte de que esa estimación procede de un proyecto de 2025. OKDiario ya publicó en mayo que esos 8 millones se calcularon con solo medio millón de solicitudes de nacionalidad por la ley de nietos, por lo que la cifra podría aumentar si se actualizan los datos.
Lo que falta por saber
Hasta que el Gobierno apruebe la norma de desarrollo, no hay forma de solicitar la ayuda. Esa regulación, con plazo hasta noviembre de 2027, tendrá que fijar los límites de ingresos, el procedimiento, el sistema de pago, las incompatibilidades y los casos de devolución, según ADSLZone.
El Gobierno, además, ya había presentado estas ayudas hace un año: en noviembre de 2025, responsables del Ministerio de Inclusión las expusieron en el Congreso Mundial de Asturianía, según El Debate.
La polémica: ¿ayuda o reclamo electoral?
Los críticos sostienen que publicar la medida a pocas semanas de las urnas y con entrada en vigor el mismo 29N es un guiño a un colectivo con derecho a voto. El Debate tituló que el Gobierno «compra» votos con la ley de nietos, aunque el propio artículo reconoce que no hay prueba de que la ayuda se condicione al voto ni de que sus beneficiarios vayan a votar al PSOE.
El Ejecutivo, por su parte, enmarca la medida en las políticas de memoria democrática y de reconocimiento a las víctimas del exilio, según La Verdad Digital. Mientras tanto, el Supremo ya ha resuelto que unos 189.678 hijos de los nacionalizados podrán votar el 29N, mientras que la mayoría de los nacionalizados del Anexo I seguirán sin voto en estas elecciones.
